Проект решения заседания Совета ОП РК 15.03.2022

по итогам рассмотрения вопроса: «О ситуации в сфере ценообразования в Республике Крым».

1. Информацию выступивших в ходе заседания – принять к сведению.
2. ОП РК учитывает тот факт, что в действующей в нашей стране экономической модели субъекты экономической деятельности нацелены, прежде всего, на получение прибыли.

Кроме того, формирование цен в стране и регионах напрямую связано с мировой конъюнктурой, ценами, валютными курсами и примененными в отношении нашей страны санкциями.

Призывать производителей и торговые организации к добровольному снижению маржи, а значит и отказу от прибыли противоестественно и приведет к тому, что они этим бизнесом заниматься или перестанут или будут работать с нарушениями законодательства, в том числе налогового.

Организация производства товаров и их продажа в убыток бизнес-предприятиям также невозможны. От прибыли зависит уровень зарплат работников и налоговые отчисления.

Вместе с тем, полагаем недопустимым в настоящей ситуации попытки спекуляции социально значимыми товарами с целью приобретения сверхдоходов и неправедной наживы.

Кроме того, считаем крайне важным в сфере ценообразования регуляторную роль государственных органов власти, а также организацию и осуществление практической поддержки производителей.

В этой связи полагаем целесообразным рекомендовать:

 Главе Республике Крым, Совету Министров Республики Крым:

• обеспечить участие представителей Общественной палаты Республики Крым в проводимых Советом Министров Республики Крым, органами государственной исполнительной власти Республики Крым мероприятиях (совещаниях, заседаниях и др.), посвященных вопросам оборота пищевой и иной социально значимой продукции в Республике Крым, включая вопросы установления цен на продукты питания.

 Совету министров РК:

• Усилить государственную поддержку производителей сельхозпродукции, других товаров первой необходимости;
• Предпринять меры к установлению и устранению сети посреднических фирм в рамках закупки продукции и других социально значимых товаров, в т.ч. в сфере госзакупок;
• Совместно с Роспотребнадзором РК, Крымским УФАС и МВД по РК организовать работу по выявлению и пресечению явных фактов спекуляции товарами;
• Рассмотреть возможность товарных интервенций со стороны госпредприятий и госрезерва;
• С целью удешевления расходов на логистику, а значит и снижения конечной цены, а также в интересах поддержки крымского производителя рассмотреть возможность законной защиты и лоббирования интересов крымских производителей товаров.

3. Министерству экономического развития РК организовать работу профильных исполнительных органов государственной власти по оказанию содействие торговым предприятиям Крыма в поиске производителей товаров за пределами республики (сформировать необходимую базу данных с открытым доступом, разработать и предложить для производителей и торговых организаций, согласно их профиля, наиболее оптимальные схемы закупки и доставки продукции).

 Министерству сельского хозяйства РК в срок до 21.03.2022 проинформировать Общественную палату Республики Крым о предпринимаемых мерах по недопущению роста цен на сельскохозяйственную продукцию.

7. Министерству промышленной политики РК с целью не превышения рекомендуемых наценок на реализуемые продукты питания, в срок до 21.03.2022 провести разъяснительную работу с предприятиями.
8. Профильным исполнительным органам государственной власти РК составить перечень российских производителей аналогов товаров, поставка которых из-за рубежа прекращена. Данный перечень открыть в общем доступе для всех бизнес-структур РК.
9. Министерству здравоохранения РК рассмотреть возможность в сфере торговли лекарственными препаратами:

• запрета аптекам, производящим розничную торговлю, оптовую или превышающую оптимальную потребность для физического лица, торговлю лекарствами;
• определить перечень дефицитных лекарств и перечень тех, которые возможно попадут в разряд дефицитных в связи с санкциями. Организовать продажу лекарств из этих перечней только физическим лицам и только по рецептам с учетом курса лечения;
• обязать все аптеки иметь в торговых залах оформленный в печатном виде список зарубежных препаратов с указанием аналогичных отечественных препаратов, а также их цены.

8. Государственным и муниципальным заказчикам Республики Крым:

• При определении начальной максимальной цены контракта использовать актуальную на текущий момент ценовую информацию, в т.ч. информацию крымских производителей о ценах на реализуемые товары, данные государственной статистической отчетности, информацию о ценах товаров, работ, услуг, содержащуюся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2013 г. № 567;
• С целью недопущения заключения контрактов по необоснованно завышенным ценам, устанавливать в конкурсной документации в качестве подтверждения опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта предоставления договора (договоров), сопоставимых с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика. (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 №2604).

9. Общественным советам муниципальных образований, а также при исполнительных органах государственной власти рекомендовать:

• продолжить проведение общественного мониторинга розничных цен на реализуемые продукты питания, и иные социально значимые товары;
• результаты общественного мониторинга направлять в администрацию муниципальных образований, а также в профильные исполнительные органы государственной власти для принятия мер в рамках полномочий;
• информировать Общественную палату Республики Крым о результатах общественного мониторинга и принятых мерах.

11. Администрациям муниципальных образований осуществлять взаимодействие с общественными советами при проведении общественного мониторинга и принятии мер по недопущению необоснованного роста розничных цен на реализуемые продукты питания, строительные материалы и лекарства.
12. С целью продолжения осуществления мероприятий общественного контроля в форме мониторинга:

• Совету министров Республики Крым, администрациям муниципальных образований Республики Крым:

- В срок до 21.03.2022 проинформировать Общественную палату Республики Крым о механизме принятия решений об изменении по соглашению сторон существенных условий контрактов (включая увеличение цены контракта), заключенных до 1 января 2023 года, исполнение которых стало невозможным вследствие значительного увеличения цены поставляемого товара (в соответствии с ч. 65.1 ст. 112 Федерального Закона от 05.03.2013 года №44-ФЗ, которая введена Федеральным законом от 08.03.2022 №46-ФЗ).

• Крымскому УФАС:

- В срок до 21.03.2022 проинформировать Общественную палату Республики Крым о результатах контроля за ценами на продовольственные товары, а также иные социально значимые товары и мерах,  принимаемых по фактам установления завышенных цен.

III. Проинформировать Главу РК о принятом решении.