В Общественной палате Республики Крым с участием представителей Экспертного клуба, созданного при Общественной палате, был рассмотрен проект федерального закона № 202320-8 «О туристическом сборе и внесении изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
Согласно пояснительной записке к представленному законопроекту, в настоящее время большинство субъектов Российской Федерации выступают за предоставление им права самостоятельно принимать решение о взимании туристического сбора, поскольку это позволяет своевременно осуществлять мероприятия по благоустройству курортных территорий, способствует более ускоренному развитию туристской инфраструктуры. В ходе предварительного рассмотрения настоящего законопроекта региональными органами законодательной и исполнительной власти, 2/3 субъектов Российской Федерации поддержали данную законодательную инициативу.
Изучив представленный проект закона, участники обсуждения пришли к выводам о его необходимости по следующим причинам.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Налогового кодекса РФ "Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах".
Согласно Разделу IX. "Региональные налоги и сборы", к региональным налогам относятся: налог с продаж; транспортный налог; налог на игорный бизнес; налог на имущество организаций, а согласно Разделу X. "Местные налоги и сборы", к местным налогам относятся: земельный налог; налог на имущество физических лиц; торговый сбор.
Таким образом, введение предлагаемого "курортного сбора" не будет задваивать и подменять существующие региональные и местные налоги /сборы.
Кроме того, проект имеет существенное значение для реализации процессов восстановления и развития курортов, формирования единого туристского пространства, а также создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма местными властями.
Очевидно, что взимание курортного сбора не вызовет негативного общественного резонанса со стороны туристов, поскольку его взимание окажет содействие в развитии туристической инфраструктуры, а следовательно, и повышению качества отдыха, тем самым привлекая дополнительные туристические потоки в регионы.
По итогам проведения общественной экспертизы Общественная палата Республики Крым поддерживает принятие проекта федерального закона «О туристическом сборе и внесении изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».