В Общественной палате Республики Крым проведена общественная экспертиза проекта закона Республики Крым "О внесении изменений в Закон Республики Крым "Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым" № 401/30-10 от 08.07.2025 г.
В обсуждении законопроекта принимали участие члены Комиссии Общественной палаты Республики Крым по вопросам поддержки ветеранов, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей, а также представители многодетных и приемных семей.
В ходе обсуждения представленного документа было отмечено, что предлагаемые изменения актуальны и отражают ранее высказываемые предложения членами ОП РК и сообществом многодетных и приемных семей.
Обсуждая законопроект также были озвучены следующие предложения:
1. Рассмотреть возможность ограничения количества детей в приемных семьях, а именно:
Внести в законопроект положение, ограничивающее количество детей, направляемых в одну приемную семью, до 5 человек.
В качестве обоснования данного предложения выступает имеющаяся у участников обсуждения практика и личный опыт участия в проверках условий воспитания детей в приемных семьях, в семьях с большим числом воспитанников. Известно, что в таких семьях чаще возникают конфликты, встречаются ситуации, когда дети чувствуют себя обделенными вниманием, а приемные родители физически не могут уделять достаточно времени каждому ребенку. Целью такого предложения может послужить полноценное обеспечение всестороннего развития каждого ребенка. Приемные дети, как правило, имеют травмированную психику и нуждаются в особой заботе. Чрезмерное количество воспитанников может снизить качество их социализации и увеличивает риски эмоционального выгорания приемных родителей.
В качестве юридического обоснования данного предложения легли положения статьи 54 Семейного кодекса РФ, которая гарантирует право ребенка на воспитание в семье, включая индивидуальный подход к его потребностям и часть 3 статьи 153 Семейного Кодекса РФ, которая обязывает органы опеки контролировать условия жизни в приемных семьях, что невозможно при перегруженности семьи.
2. Внести дополнения в (абзац 12) ст. 12.1 следующего содержания после слов:
"...в период обучения несовершеннолетних воспитанников приемных семей, опекунов (попечителей) в учреждениях интернатного типа и нахождения несовершеннолетних в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реабилитационных центрах для несовершеннолетних..."
дополнить словами : "...а также во время их пребывания в санаториях и оздоровительных лагерях".
В обоснование данного предложения было указано, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, часто направляются на оздоровление, но текущая редакция статьи не учитывает этот период. Включение данной нормы исключит правовые пробелы в обеспечении их прав.
3. Рассмотреть возможность введения накопительных счетов для воспитанников приемных семей путем установления обязанности для приемных родителей ежемесячно перечислять 10% от получаемых выплат на личный счет ребенка. Средства должны быть доступны воспитаннику по достижении им 18 лет или при выходе из приемной семьи.
Пример: расчета: 1200 руб./мес.*12 мес.*5 лет = 72 000 руб. - этой суммы достаточно для приобретения базовых вещей (посуда, некоторая бытовая техника и т. д.).
Согласно статье 60 Семейного Кодекса РФ, доходы ребенка (включая пособия) должны использоваться в его интересах. Также следует учитывать, что Федеральный Закон от 21.12.1996г. №159 - ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот" обязывает обеспечивать их жильем и имуществом, но на практике это выполняется не всегда.
По данным мониторинга, не всегда выпускники приемных семей обеспечены самым необходимым для самостоятельной жизни, а это может нарушать их право на социальную адаптацию (ст. 148.1 Семейного Кодекса РФ).
Таким образом, в Общественной палате Республики Крым пришли к мнению, что предлагаемые в законопроекте изменения усилят защиту прав приемных детей, снизят риски их дискриминации в многодетных семьях и помогут в подготовке к самостоятельной жизни, а предлагаемые дополнения в Закон Республики Крым "Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым" обеспечат дополнительные гарантии для них.
создание сайта