ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБЩСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ К ПРОЕКТУ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОГРАНИЧЕНИЙ В СФЕРЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ БЕЗАЛКОГОЛЬНЫХ ТОНИЗИРУЮЩИХ НАПИТКОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ, НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ»
Комиссией Общественной палаты Республики Крым по общественному контролю и защите прав потребителей проведена общественная экспертиза проекта закона Республики Крым «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе энергетических, на территории Республики Крым».
Согласно пояснительной записке, представленный законопроект подготовлен в целях законодательного урегулирования ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Крым.
В ходе обсуждения документа его участниками было отмечено, что энергетические напитки пользуются популярностью среди молодёжи и даже школьников. Иногда яркие разноцветные баночки с энергетическими напитками часто можно увидеть в руках детей 10-12 лет.
Дети и подростки более подвержены рекламе, которая навязывает мнение о том, что безалкогольные тонизирующие напитки дают ощущения легкости, бодрости и прилив сил, повышают работоспособность. При этом зачастую о пагубных воздействиях напитка на организм они не осведомлены.
По данным медицинских научных исследований употребление больших доз энергетиков может привести к передозировке кофеина. Это, в свою очередь, вызывает резкий скачок артериального давления, нарушение ритма сердца. Также повышенные дозы кофеина увеличивают риск ишемии миокарда и сердечной недостаточности. Как психостимуляторы энергетики оказывают влияние и на нервную систему, вызывая нарушение сна, головные боли, повышенную тревожность, провоцируют панические атаки, могут вызвать повышенную агрессивность, при длительном употреблении — хроническую усталость. Кроме того, энергетики повышают кислотность в ЖКТ и провоцируют изжогу, гастрит, нарушение работы кишечника.
Дети и подростки подвержены более высокому риску развития сердечно-сосудистых и неврологических заболеваний из-за кофеина, чем взрослые. При этом в силу возраста они до конца не осознают реальной угрозы употребления энергетиков, что может привести к употреблению напитков в неконтролируемом количестве и нанести вред здоровью и жизни детей.
Президент России В.В. Путин неоднократно отмечал, что здоровье детей и подростков – основа будущего нашей страны: «Состояние здоровья подростков напрямую влияет на их дальнейшую жизнь, на их способность обрести профессию, создать семью, воспитать детей. В этом возрасте организм перестраивается, готовится к взрослой жизни, идёт его бурный рост, интенсивно формируется личность и мировоззрение человека. В такой период дети особенно уязвимы и порой просто беззащитны перед трудностями, соблазнами и рисками сегодняшнего мира. Поэтому очень важно помочь детям в это ответственное время и прежде всего уделить самое пристальное внимание их здоровью».
В ходе обсуждения законопроекта было отмечено, что он разработан исключительно в целях защиты здоровья несовершеннолетних от негативного воздействия. При этом не нарушает свободного перемещения товаров и услуг на всей территории Российской Федерации (п.5 ст.1 ГК РФ), а также не ограничивает обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, соответствующих требованиям, установленных в соответствии с законодательством РФ (п.1 ст.3 ФЗ №29-ФЗ).
Изучив законодательство субъектов Российской федерации по предмету обсуждения, установлено, что в настоящее время в большинстве субъектов РФ уже приняты законодательные акты, устанавливающие ограничения на розничную продажу безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним.
Учитывая вышеизложенное, в Общественной палате Республики Крым полностью поддержано принятие закона Республики Крым «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе энергетических, на территории Республики Крым», подчеркнуты его необходимость и своевременность.