ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБЩСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБЩСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ К ПРОЕКТУ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ И ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ (РАСПИТИЯ) АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ»

Комиссией Общественной палаты Республики Крым по общественному контролю и защите прав потребителей проведена общественная экспертиза проекта Закона Республики Крым «О внесении изменений в статью 6 Закона Республики «О государственном регулировании в сфере розничной продажи алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об установлении ограничений их реализации на территории Республики Крым».

В соответствии с пояснительной запиской к законопроекту документ подготовлен в целях обеспечения общественного порядка, защиты прав граждан и обеспечения их прав на тишину, отдых и правопорядок в местах их непосредственного проживания.

1 апреля 2024 года вступил в силу Федеральный закон от 14.02.2024 № 6-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Данным Федеральным законом субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, по основаниям, на условиях (включая места расположения объектов общественного питания), а также устанавливать законом субъекта Российской Федерации требование об осуществлении розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Полагаем, что установление таких ограничений является необходимым, учитывая следующее.

В Республике Крым во многих жилых домах расположены магазины, осуществляющие, в том числе, розничную продажу алкогольной продукции.

При этом, часть из них, с целью обхода запрета на продажу спиртного в ночное время, продолжают свою работу под видом кафе, якобы осуществляя "розничную продажу алкоголя при оказании услуг общественного питания".

Круглосуточная работа так называемых "наливаек", расположенных в жилых домах, безусловно, беспокоит жильцов, приводит к нарушению общественного порядка, негативно сказывается на криминогенной ситуации.

Считаем, что необходимость реализации алкогольной продукции в многоквартирных домах в позднее вечернее, а также ночное время отсутствует. Более того, полагаем, что невозможность приобрести алкоголь непосредственно рядом с подъездом, будет способствовать предупреждению чрезмерного употребления алкоголя и уменьшению числа связанных с этим правонарушений.

Проектом закона Республики Крым «О внесении изменений в статью 6 закона Республики «О государственном регулировании в сфере розничной продажи алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об установлении ограничений их реализации на территории Республики Крым» предлагается ограничить розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах, расположенных в многоквартирных домах или на прилегающих к ним территориях в период с 20 часов до 10 часов по местному времени. 

Таким образом, речь идет не о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции организациями общественного питания в многоквартирных домах, а об ограничении продажи в период времени, необходимый для обеспечения отдыха, комфорта и безопасности проживающих граждан. Данная норма позволяет соблюсти баланс интересов жильцов и добросовестных предпринимателей.

Учитывая изложенное, Комиссия Общественной палаты Республики Крым по общественному контролю и защите прав потребителей поддерживает принятие данного законопроекта.