Заключение Общественной палаты Республики Крым ‎на проект федерального закона № 313759-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)»

17.01.2018

В Общественной палате Республики Крым на заседании комиссии по вопросам общественной экспертизы нормативных правовых актов 15 января 2018 года был рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)» (далее – законопроект).

Согласно пояснительной записке к законопроекту задачей настоящего законопроекта является формирование единого подхода к регулированию отношений в сфере добровольчества (волонтерства), нормативное определение статуса добровольческих (волонтерских) организаций, организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольцев (волонтеров), закрепление требований, которым должны соответствовать указанные организации и лица.

Одновременно, законопроект уравнивает понятия «волонтерство» и «добровольчество». Считаем правильным учесть сложившуюся практику, в которой эти понятия используются как синонимы. Законопроект позволит установить единое правовое регулирование добровольческой (волонтерской) деятельности.

Среди положительных моментов следует отметить:

- определение статуса добровольческих (волонтерских) организаций, организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольцев (волонтеров);

- определение полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере поддержки добровольчества (волонтерства) и формы такой поддержки;

- создание Центра поддержки добровольчества (волонтерства);

- создание при координационных, совещательных органов в области развития добровольчества органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- создание единого федерального интернет-ресурса для освещения деятельности (добровольцев) волонтеров.

Одной из наиболее важных задач данного законопроекта является обеспечение правовой защищенности добровольца (волонтера), который получит не только удовлетворение своих нематериальных (духовных) потребностей, но и дополнительные гарантии своей деятельности.

Среди замечаний следует отметить следующее. В законопроекте используется термин «общественно полезные цели», который не имеет четкого определения (ст. 5).

Статья 17-1 законопроекта определяет права и обязанности добровольца (волонтера). В частности, пункт 3 ч. 1 ст. 17-1 законопроекта предусматривает: «получать от организатора добровольческой «волонтерской» деятельности подтверждение факта осуществления деятельности в качестве добровольца (волонтера), в т.ч. для предоставления такого подтверждения третьим лицам».

Считаем, что настоящее положение необходимо доработать, а именно нормативно определить, что именно является подтверждением осуществления деятельности в качестве добровольца (волонтера) – например: удостоверение, волонтерская книжка, справка и т.д. Нормативно определить форму такого документа необходимо для того, чтобы исключить недобросовестное использование статуса добровольца (волонтера) и незаконное получение дополнительных благ.

Однако эти замечания существенно не влияют на общую положительную оценку законопроекта. Считаем его принятие актуальным в Год добровольца (волонтера).

 

Интернет-приемная
Календарь новостей
пн вт ср чт пт сб вс

Всекрымская акция «В единстве – будущее»

Открыта «горячая линия» Мониторинговой группы по контролю за соблюдением прав  человека нынешней властью Украины по отношению к гражданам  Российской Федерации, проживающим в Крыму

Государственная поддержка ННО
Мнения
Личное мнение: я выбираю Айвазовского Личное мнение: я выбираю Айвазовского
Александр СИБИЛЕВ
Решение провести конкурс на присвоение Международному аэропорту города Симферополя имени одного из великих крымских соотечественников, олицетворяющих величие и славу России, имеет огромное значение для сохранения исторической памяти о людях, которые внесли огромный вклад в развитие нашего государства и Крыма.
Патриотизм: основа для формирования гражданского общества Крыма Патриотизм: основа для формирования гражданского общества Крыма
Александр СИБИЛЕВ.
После вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации у гражданского общества появилась особая необходимость в единении. Одним из основных способов повлиять на этот процесс и дальнейшее развитие гражданского общества Крыма может стать формирование его в духе патриотизма.
Все мнения