В Общественной палате Республики Крым проведена общественная экспертиза проекта закона Республики Крым «О добровольчестве (волонтерстве) в Республике Крым».
Общественную экспертизу проводили члены Экспертного совета, созданного при Общественной палате (далее – Экспертный совет).
Согласно пояснительной записке к законопроекту его принятие обусловлено необходимостью закрепления правового статуса добровольчества (волонтерства) в Республике Крым, а также урегулирования отношений в сфере добровольчества (волонтерства) и оказания поддержки добровольцам со стороны государства. Законопроект разработан в целях реализации положений Конституции Российской Федерации, а также Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"
При обсуждении представленного документа, в Экспертном совете отметили следующее.
Признавая актуальность и значимость правового регулирования правоотношений в сфере добровольчества (волонтерства) в Республике Крым, высокую социальную значимость данной деятельности и большие запросы общества на защиту волонтеров, данный законопроект является своевременным и актуальным. Поддержки заслуживает и «идеология» документа и заложенные в нем цели и задачи.
При обсуждении законопроекта отмечено, что на данный момент времени благотворительная деятельность и волонтерство воспринимаются как значимый ресурс социального и экономического развития, поддержки СВО. Она позволяет повышать качество жизни, в том числе незащищенных слоев населения, решать общественно значимые задачи. В связи с тем, что благотворительность играет заметную роль в строительстве гармоничного общества, она получает широкую государственную поддержку.
С учетом опыта работы в данной сфере, опыта работы с молодым поколением и студенчеством, изучение работы общественных организаций данного направления, участники обсуждения посчитали целесообразным внести предложения о дополнении проекта Закона Республики Крым «О добровольчестве (волонтерстве) в Республике Крым» следующими положениями:
- Закрепить понятийный аппарат, используемый применительно к целям и задачам Закона:
- «доброволец (волонтер)» - физическое лицо, осуществляющее в свободное от работы (учебы) время добровольную социально направленную, общественно полезную деятельность без получения денежного или материального вознаграждения (кроме случаев возможного возмещения связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности затрат)
- «добровольческая (волонтерская) деятельность» - добровольная социально направленная, общественно полезная деятельность, осуществляемая путем выполнения работ, оказания услуг без получения денежного или материального вознаграждения (кроме случаев возможного возмещения связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности затрат) (источник: р. II. Основные понятия и определения Приказ Росмолодежи от 05.04.2022 N 107 (ред. от 23.09.2022) «Об утверждении методики расчета показателя "Общая численность граждан Российской Федерации, вовлеченных центрами (сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений в добровольческую (волонтерскую) деятельность» федерального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование».
- Закрепить права и обязанности лиц, занимающихся добровольческой (волонтерской) деятельностью.
- Заменить в пункте 7) ст.5 словосочетание «на территории субъекта Российской Федерации» на словосочетание «на территории Республики Крым», конкретизировав, тем самым регион расположение я деятельности ресурсного центра.
Пункт 7) статьи 5 Полномочия Совета министров Республики Крым в сфере добровольчества (волонтерства) изложить в следующей редакции:
«7) определение в порядке, утвержденном в соответствии с пунктом 2 статьи 17.2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", некоммерческой организации, осуществляющей на территории Республики Крым функции ресурсного центра добровольчества (волонтерства).
- Дополнить пункт 9) статьи 6 Полномочия исполнительного органа Республики Крым, осуществляющего государственное управление в сфере добровольчества (волонтерства) и изложить в следующей редакции:
«9) предоставление сведений для включения в единую информационную систему в сфере развития добровольчества (волонтерства) в соответствии со статьей 17.5 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" в целях реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства).
Кроме того, по мнению представителей экспертного совета, предложенный законопроект также как и Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» от 11.08.1995, должен устанавливать особенности создания и деятельности благотворительных и некоммерческих организаций в целях широкого развития и распространения волонтерской деятельности в Республике Крым.
Таким образом, в Общественной палате Республики Крым в целом поддержан проект закона Республики Крым «О добровольчестве (волонтерстве) в Республике Крым» с учетом изложенных выше предложений.
создание сайта