В Общественной плате Республики Крым проведена общественная экспертиза проекта закона Республики Крым № 303/30-10 от 08 апреля 2025 года «О развитии креативных (творческих) индустрий в Республике Крым». В обсуждении представленного законопроекта принимали участие члены Общественной палаты Республики Крым, а также члены Экспертного совета при Общественной палате.
В ходе обсуждения документа было отмечено, что в августе 2024 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 330-ФЗ «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации» - (далее – Федеральный закон).
Данным Федеральным законом определены основные понятия, касающиеся данной сферы, в частности раскрыты понятия: «креативная (творческая) индустрия» (далее КИ), «креативный продукт», «субъект креативной индустрии», «креативный кластер», «меры государственной поддержки в сфере креативных индустрий».
При этом в статье 5 закреплены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере креативных индустрий (установление порядка ведения реестра субъектов КИ, ведение реестра, установление критериев отнесения к субъектам КИ, установление порядка подтверждения соответствия данным критериям, установление критериев определения приоритетных направлений КИ, определение имущества субъекта РФ, относящегося к инфраструктуре поддержки КИ и используемого при формировании креативного кластера, формирование консультационных и (или) экспертных органов и создание организаций для реализации полномочий в сфере креативных индустрий).
Статья 10 Федерального закона наделяет субъекты Российской Федерации правом предоставлять субъектам КИ меры государственной поддержки.
Статья 11 Федерального закона дает субъектам Российской Федерации право оказывать финансовую поддержку в сфере КИ в соответствии с действующим законодательством РФ и законодательством субъектов РФ (субсидий и грантов на конкурсной основе).
Таким образом, для реализации выше указанных прав и полномочий, Республика Крым нуждается в принятии рассматриваемого законопроекта.
Установлено, что предложенный законопроект разграничивает конкретные полномочия субъекта Российской Федерации между органами власти Республики Крым – Советом Министров и исполнительным органом Республики Крым, уполномоченным в сфере креативных индустрий.
Однако законопроектом не установлены:
- критерии отнесения к субъектам КИ,
- порядок подтверждения соответствия субъектов КИ данным критериям,
- критерии определения приоритетных направлений КИ,
А также не определены конкретные меры государственной поддержки и порядок ее предоставления, а также не определен порядок оказания финансовой поддержки субъектам КИ.
Учитывая изложенное, в Общественной палате Республики Крым пришли к мнению, что принятие подобного законопроекта актуально и необходимо для реализации диспозитивных норм федерального законодательства в сфере креативных индустрий. Однако представленный законопроект требует доработки в выше указанной части, поскольку в противном случае, будет иметь низкую эффективность, а его реализация будет зависеть от активности соответствующих министерств и ведомств.
создание сайта