ЗАКЛЮЧЕНИЕ Общественной палаты Республики Крым по результатам общественной экспертизы проекта Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти»

29.01.2020

Общественной палатой Республики Крым проведена общественная экспертиза проекта Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации № 885214-7 «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти» (далее – Законопроект).

Заключение подготовлено по результатам обсуждения законопроекта с учетом поступивших мнений, предложений и рекомендаций членов Общественной палаты, общественных экспертов, представителей профессионального сообщества.

Законопроект внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации.

Участники общественной экспертизы отметили целесообразность принятия положений, предложенных в Законопроекте, с точки зрения политической необходимости и национальной безопасности.

В частности, абсолютное большинство участников экспертизы поддерживает предложения, касающиеся закрепления ограничений для различных должностей, связанные с наличием гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Считаем, что положения, связанные с гарантированием минимального размера оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации и индексация социальных пособий и иных социальных выплат в порядке, установленном федеральным законом, а также гарантии пенсионного обеспечения (ч.5 и 6 ст. 75), будут способствовать реализации конституционной гарантии, закрепленной в ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Участниками экспертизы отмечено, что внесение изменений в ст. 79 Конституции России в условиях политизации решений международных органов и организаций направлены на укрепление государственного суверенитета  Российской Федерации.

Изменения в процедуру назначения Председателя Правительства РФ и федеральных министров также находят поддержку в связи с демократизацией процедуры.

Предварительный конституционный контроль направлен на недопущение принятия законов, противоречащих Основному закону государства.

Пунктом 20 Законопроекта предлагается внести изменения в статью 129 Конституции Российской Федерации, которым устанавливается в частности дефиниция Прокуратуры Российской Федерации, повторяющая нормативно-правовое предписание статьи 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации». При этом, более точным определением понятия Прокуратуры Российской Федерации является то, что это единая федеральная централизованная система государственных органов контрольной власти в Российской Федерации, осуществляющих надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

Кроме того, для формирования самостоятельной и непредвзятой системы контрольной власти в лице органов прокуратуры следует предоставить Генеральному прокурору Российской Федерации самостоятельно назначать на должность и освобождать от должности прокуроров субъектов Российской Федерации и иных прокуроров Российской Федерации.

Предложенный порядок назначения прокуроров субъектов Российской Федерации (без согласования с субъектами РФ) будет способствовать независимости прокуратуры в субъектах РФ.

В тоже время участниками экспертизы высказаны следующие предложения:

Необходимо четкое закрепление статуса Государственного совета с учетом положений статьи 10 Конституции РФ.

Пункт (е) ст. 83, ч.1 ст.128 в предложенной редакции предусматривает, что судьи апелляционных и кассационных судов назначаются Президентом РФ. А пункт (е) предусматривает, что Совет Федерации прекращает полномочия судей апелляционных и кассационных судов. То есть предлагается прекращать полномочия органу, который не назначает судей апелляционных и кассационных судов (и не является органом судейского сообщества). В данном случае необходимо урегулировать эту коллизию.

На основании вышеизложенного, Общественная палата Республики Крым считает целесообразным и в целом поддерживает принятие Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации      № 885214-7 «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти».

Интернет-приемная
Календарь новостей
пн вт ср чт пт сб вс

Открыта «горячая линия» Мониторинговой группы по контролю за соблюдением прав  человека нынешней властью Украины по отношению к гражданам  Российской Федерации, проживающим в Крыму

Государственная поддержка ННО
Анонсы
8 ИЮЛЯ 2020 г.
8 июля в 12:00, в Крымском республиканском институте постдипломного педагогического образования (ул. Ленина, 27, Симферополь) состоится заседание Общественной палаты Республики Крым совместно с Координационным советом Общественной палаты Республики Крым, общественных советов и общественных формирований муниципальных образований и при органах государственной власти Республики Крым.
Все анонсы
Мнения
День из жизни общественного наблюдателя День из жизни общественного наблюдателя
Анжелика ЛУЧИНКИНАЯ в положенные сроки зарегистрировалась общественным наблюдателем на процедуру голосования по поправкам в Конституцию. Хочу отметить, что организация процесса на высоком уровне. Я попросила записать меня на 1 июля с 8-00 до 14-00. Направление от Общественной Палаты получала лично (можно кто-нибудь заберет не проходило). И вот я на участке 283 по ул. Ракетная, 10 в 8-00 первого июля. 
Во благо народа России… Во благо народа России…
Александр СИБИЛЕВ
Послание Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина от 15 января 2020 года имеет большое историческое, политическое и социальное значение для нашей страны. 
Все мнения