Новости

04.05.2016

В Совете Федерации обсудили реализацию закона об общественном контроле

Руководители региональных общественных палат приняли участие в заседании «круглого стола» «О практике реализации ФЗ «Об основах общественного контроля в РФ», организованного Советом Федерации и Общественной палатой России.

Заместитель председателя Комитета СФ, председатель Временной комиссии СФ по развитию информационного общества Людмила Бокова подчеркнула значимость обсуждаемого документа, принятого во исполнение поручений Президента РФ Владимира Путина.

Она напомнила, что что общественный контроль в соответствии с действующим законодательством осуществляется в форме общественного мониторинга, проверки, экспертизы, а также в таких формах взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами и органами местного самоуправления, как общественные обсуждения, общественные слушания. 

«Граждане наделены возможностью участвовать в осуществлении контроля в качестве общественных контролеров, инспекторов и экспертов, которые могут привлекаться субъектами общественного контроля, - сказала она. – Им предоставляется право запрашивать необходимую информацию, формировать итоговый документ, обращаться в суд в интересах защиты прав неопределенного круга лиц».

Людмила Бокова также отметила, что в июне 2015 года принят «Стандарт деятельности общественного совета», согласно которому граждане имеют возможность принимать участие в антикоррупционной работе федерального органа власти, при котором создан совет.

В свою очередь председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидия Михеева отметила актуальность и своевременность обсуждения законодательства, регулирующего сферу общественного контроля в стране. По ее словам, многие сферы жизни требуют внимания общественности, однако члены общественных палат обнаружили немало коллизий между Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и другими нормативно-правовыми актами.

«Около 45 федеральных законов не стыкуются с 212-м Законом, содержат противоречия в части круга субъектов общественного контроля и их полномочий. Необходимо также учесть большой массив подзаконных актов федерального уровня, законов субъектов РФ и муниципальных правовых актов», — сказала Лидия Михеева.

Она порекомендовала обратиться в Министерство юстиции РФ с предложением проанализировать существующее законодательство для выявления нестыковок и их устранения в сфере общественного контроля. Людмила Бокова поддержала эту инициативу.

Председатель Общественной палаты Крыма Григорий Иоффе также сделал акцент на противоречиях действующего законодательства и обсуждаемого Закона. Так, не разработаны механизмы реализации общественного контроля в сфере осуществления общественных проверок, не разработан круг полномочий общественных контролеров. Вместе с тем, Григорий Иоффе привел примеры успешного проведения общественного контроля в Крыму и достижений Общественной палаты РК в этом направлении.

«Мы успели сделать многое в соответствии с федеральным и региональным законами «Об общественном контроле», - рассказал он. – В Крыму появление законодательства в этой сфере совпало с важным моментом – становлением нашей республики как субъекта РФ. Этот процесс был воспринят с особым воодушевлением, потому что в той стране, в которой мы раньше жили, речи об общественном контроле не было. Иногда общественное воодушевление приводило к тому, что люди рвались проверять всех и вся, не зависимо от того, законно это или нет. Мы менее двух лет занимаемся осуществлением общественного контроля, но крымчане уже поняли смысл и значение этого процесса». Он подчеркнул, что внесение изменений в действующее законодательство, регулирующее сферу осуществления общественного контроля, считает своевременным, однако порекомендовал продолжить работу над проектом федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».

«Не разделяю мнение о том, что предлагаемый законопроект о региональных общественных палатах решит проблемы в этом направлении, - сказал Григорий Иоффе. – Каждая Общественная палата имеет свои особенности, всех причесывать под одну гребенку неправильно. Если есть палаты, которые находятся в униженном положении, нужно работать для того, чтобы наделить их полномочиями». Он обратил внимание, что Общественная плата Крыма провела «нулевое чтение» законопроекта об общественных палатах. «Мы направили в Совет Федерации свои поправки и надеемся, что голос нашей ОП будет услышан», - подытожил Григорий Иоффе.

Людмила Бокова обратила внимание на важность проводимых Общественными палатами регионов «нулевых чтений» законопроектов. Она подчеркнула, что в этом направлении согласно сформированному в СФ рейтингу работ общественных палат субъектов РФ Крым занимает лидирующие позиции несмотря на то, что Общественная палата республики работает менее двух лет. По словам Людмилы Боковой, ОП РК направила 11 экспертиз федеральных законопроектов.

По итогам работы будет сформирована резолюция: мнения, высказанные в ходе заседания, будут обобщены и разосланы в региональные общественные палаты и направлены в законодательный орган страны.

Интернет-приемная
Календарь новостей
пн вт ср чт пт сб вс

О ПРОВЕДЕНИИ  В 2019 ГОДУ  КОНКУРСОВ  НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ  ГРАНТОВ ПРЕЗИДЕНТА  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ  НА РАЗВИТИЕ  ГРАЖДАНСКОГО  ОБЩЕСТВА

Всекрымская акция «В единстве – будущее»

Открыта «горячая линия» Мониторинговой группы по контролю за соблюдением прав  человека нынешней властью Украины по отношению к гражданам  Российской Федерации, проживающим в Крыму

Государственная поддержка ННО
Мнения
«Сон разума рождает чудовищ» «Сон разума рождает чудовищ»

Я долго размышлял, как назвать эту статью. Поводом для ее написания стало очередное известие о том, что в ряде украинских областей решено полностью отказаться от использования русского языка в публичной сфере.
Все мнения