Заключение Общественной палаты Республики Крым

Заключение Общественной палаты Республики Крым по итогам проведения общественной экспертизы проекта закона Республики Крым «Об установлении запрета продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) в отдельных местах на территории Республики Крым»

В Общественной палате Республики Крым проведена общественная экспертиза проекта закона Республики Крым № 264/30-10 от 27.02.2025 г. «Об установлении запрета продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) в отдельных местах на территории Республики Крым» (далее – Законопроект).

Заключение подготовлено членами Экспертного совета при Общественной палате Республики Крым.

В ходе работы над представленным документом отмечено, что в письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 4 февраля 2023 г. N 15-6/И/7-136 «О вреде потребления безалкогольных тонизирующих и безалкогольных энергетических напитков для здоровья несовершеннолетних» акцентировано внимание на том, что многочисленными научными исследованиями установлен вред потребления высоких доз энергетических напитков, повышение рисков гипертонии при их потреблении, риск их потребления при беременности, а также вред их потребления для детей и подростков.

Представленный Законопроект направлен на запрет торговли указанными напитками в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для непосредственного осуществления образовательной деятельности, медицинской деятельности, деятельности в области культуры, физической культуры и спорта.

Перечисленные места в основном посещают дети, подростки и молодежь, среди которых подобные напитки имеют высокую популярность. Предлагаемый запрет поможет снизить доступность покупки подобных товаров молодыми людьми, что положительно отразится на улучшении общественного здоровья.

В ходе обсуждения документа эксперты Экспертного совета пришли к единому мнению, что он соответствует Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», Национальному проекту «Демография» и федеральному проекту «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек».

При этом отмечено, что введение запрета без установления мер ответственности за нарушение существенно снизит эффективность предлагаемого Закона.

В связи с этим, на основании ст.1.3.1. КоАП РФ предлагается рассмотреть вопрос о внесении изменений в содержание статьи 3 Законопроекта, либо рассмотреть возможность установления конкретного вида административной ответственности в Законе Республики Крым от 25 июня 2015 г. N 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым».

С учетом вышеизложенного Общественной палатой Республики Крым в целом поддержан проект закона Республики Крым «Об установлении запрета продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) в отдельных местах на территории Республики Крым», с предложением рассмотреть возможность введения норм права, устанавливающих виды административной ответственности за нарушение данного закона.