В Общественной палате Республики Крым проведена общественная экспертиза проекта Закона Республики Крым № 259/30-10 от 20.02.2025 «О внесении изменений в Закон Республики Крым «О туристской деятельности в Республике Крым».
В проведении экспертизы принимали участие члены профильной комиссии Общественной палаты и члены Экспертного совета, сформированного при ней.
Согласно пояснительной записке к законопроекту 30 ноября 2024 г. Президентом РФ подписан Федеральный закон от № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», которые вступили в силу 01 января 2025 года.
Указанными нормативными актами субъектам Российской Федерации передаются полномочия по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской деятельности, при этом региональные органы власти будут оценивать соблюдение требований к средствам размещения (наличие в едином реестре объектов классификации, соответствие требованиям по типу и категории, а также соответствие сведений, используемых в рекламе, данным в реестре). На основании внесения изменений в федеральное законодательство возникла необходимость в приведении регионального законодательства в соответствие с федеральным.
Изменения предложенные законодателем, направлены, в первую очередь, на повышение качества услуг, предоставляемых гостиницами и иными средствами размещения туристам, а также на повышение прозрачности в сфере объектов туристской индустрии и создания равных конкурентных условий для всех участников рынка.
Закон распространил механизм классификации на все средства размещения, в которых предоставляются услуги по временному проживанию туристов. Исключение составляют средства размещения, используемые организациями отдыха и оздоровления детей, централизованными религиозными организациями, а также фермерскими хозяйствами при оказании услуг в сфере сельского туризма.
Результатом классификации будет являться внесение сведений обо всех средствах размещения в единый реестр объектов классификации в сфере туристской деятельности.
В единый реестр войдут средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи. Порядок формирования и ведения единого реестра устанавливается Правительством Российской Федерации.
Повышаются требования к аккредитованным организациям и экспертам, проводящим классификацию объектов в сфере туристской деятельности и совершенствование подходов к федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью таких организаций. Сведения об аккредитованных организациях по классификации объектов в сфере туристской деятельности будут содержаться в отдельном реестре.
Обсудив предложенные изменения, участники обсуждения пришли к единому мнению, что региональный законопроект соответствует приведенным выше федеральным законам и может быть поддержан в Общественной палате.
создание сайта