В Общественной палате Республики Крым проведена общественная экспертиза проекта Федерального закона № 1089488-8 «О внесении изменений в статьи 10 и 26-1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».
В проведении экспертизы принимали участие члены Комиссии Общественной палаты Республики Крым по общественному контролю и защите прав потребителей, а также представители Экспертного совета при Общественной палате.
В ходе обсуждения представленного документа отмечено, что предлагаемые изменения в указанный Федеральный закон направлены на урегулирование вопросов, связанных с информацией предоставляемой потребителю о материале, используемом при изготовлении упаковки товаров, реализуемых на маркетплейсах.
В настоящее время доля онлайн покупок в России является значительной. По итогам исследований 2025 года 40% покупок было совершено гражданами онлайн.
Является очевидным, что способ заключения договора (лично или дистанционно) не должен уменьшать объем прав потребителя, в том числе, право на получение информации о реализуемых товарах.
Право на получение полной и достоверной информации о товарах гарантировано ст.ст 8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей».
В случае офлайн торговли право на получение информации об упаковке товара реализуется путем визуального контакта с товаром, возможности изучения маркировки упаковки до его приобретения. В случае, если информация об упаковке (например, о возможности ее полной или частичной переработки) потребителя не устраивает, он может отказаться от совершения данной покупки.
Закон РФ «О защите прав потребителей» содержит специальные нормы, регулирующие дистанционную торговлю (ст. 26.1), которые направлены на то, чтобы компенсировать некое неравенство в правах потребителя, связанное с тем, что потребитель фактически не может осмотреть товар до его приобретения (заказа). Так, например, установлено право на отказ от товара, в т.ч. того, который является «невозвратным» при офлайн покупке.
Вместе с тем, обязанность продавцов доводить до сведения потребителей информацию об упаковке, в настоящее время законом не предусмотрена. В результате потребитель получает товар в упаковке, которую он не выбирал и не одобрял.
Предлагаемые изменения должны устранить этот пробел.
Кроме того, право выбора потребителем упаковки товара должно создать для производителей и продавцов стимул для перехода на экологичную упаковку, что безусловно поспособствует достижению целей и задач, определенных Президентом Российской Федерации в Указе от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».
Вместе с тем, участники обсуждения внесли следующие предложения:
- В случае принятия законопроекта продавцам потребуется обновить тысячи карточек товаров в онлайн-магазинах. В связи с этим, считаем, что необходимо предусмотреть переходный период для адаптации бизнеса.
- Необходимо конкретизировать, какую именно информацию об упаковке должны доводить онлайн-продавцы до сведения потребителей, чтобы избежать формального подхода.
Так, например, продавцы могут давать слишком общую или размытую информацию об упаковке, просто указав формулировки «экологичная упаковка», «перерабатываемая упаковка» и.т.п.
В связи с этим предлагаем, предусмотреть положение о том, что до сведения потребителей должен доводиться объем информации об упаковке, предусмотренный для маркировки упаковки в соответствии с ТР/ТС 005/2011 «О безопасности упаковки». Это, в том числе, позволит потребителям идентифицировать материал, из которого изготовлена упаковка, в целях облегчения сбора и ее повторного использования.
Таким образом, в Общественной палате Республики Крым поддержан проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 10 и 26-1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» с учетом рассмотрения предлагаемых дополнений, изложенных при проведении общественной экспертизы.
создание сайта